Ülo Ennuste Economics

papers and articles in wordpress

NB! – EBRD Transition Report 2013

NB! – EBRD: Transition Report 2013 – “Stuck in transition?” + Lisa

http://tr.ebrd.com/tr13/images/downloads/357_TR2013.pdf

“This year’s

Transition Report

explains why

some countries

may be ‘stuck’ in

traps with little

or no reform, but

also indicates

ways to break out

of them.”

Foreword by Erik Berglof (pp 8-9)

For more than five years, the transition region has been buffeted

by the fall-out from the global recession of 2008-09, and the

eurozone crisis of 2011-12. Beyond their short-term impacts –

collapse in output, followed by stagnation or sluggish recovery

– these shocks have triggered doubts about the ability of

the transition region to return to “convergence”: the process

of catching up with the living standards in advanced market

economies. The main reason for such doubts has been the

decline of international capital flows to the region, which have

been an important element of the “growth model” of countries

in transition.

This Transition Report shows that convergence is indeed at

risk in most countries in the transition region – but for different

reasons. Although they will not return to their pre-crisis highs

(nor should they, since in many cases these reflected an

unsustainable bubble) capital flows will eventually recover. In

addition, several countries are rebalancing toward home-grown

sources of finance, which is generally a positive development

as these economies mature. A more compelling concern is the

stagnation in reforms and in improvements to market-supporting

institutions in most countries in the region since the mid-2000s,

including many that are still far from the transition frontier.

Furthermore, following the 2008-09 crisis there have been

reform reversals in several of the more advanced economies.

How can reforms regain their momentum? The Transition

Report 2013 seeks to answer this question based on an area of

analysis that was first studied in the Transition Report 1999: the

political economy of reform and institutional development.

The 1999 report showed that successful reforms during the

first decade of transition were more likely to have occurred in

countries with stronger political competition and less polarised

electorates. Contrary to conventional wisdom, political turnover

benefited reforms, while strong executives tended to deter them.

These findings were explained by the influence of political and

economic elites who – in the absence of appropriate checks and

balances – profited from state subsidies, insider privatisation

and weak enforcement of the rule of law.

With the benefit of considerable hindsight, this report confirms

some of these findings. Its analysis particularly supports the

presence of a strong causal impact of democracy on the success

of reform. At the same time, the report expands the analysis of

economic reform in four directions.

Chapter 2 investigates the causes of democratisation. Why

do some countries succeed in building sustainable democracies

and others not? Does market reform help or hinder the medium

and long-term prospects for democratic consolidation? This is

particularly important in the wake of the changes that the Arab

world has been undergoing for the past two-and-a-half years, as

the international community looks for the most effective ways to

support these countries in their political transitions.

Based on international evidence and data from the transition

region, the chapter finds that (i) economic development makes

democratisation more likely, (ii) natural resource endowment

holds back democratisation, and (iii) market reforms appear

to influence future democratisation – at least in the sense of

preventing reversals to less democratic systems. This could be

because economic liberalisation weakens the power of interest

groups who benefit from less democracy. Hence, the causal links

between democracy and reforms appear to run in both directions.

Chapter 3 takes a broader view of reform, focusing on

the quality of economic institutions. Beyond liberalisation,

stabilisation, and privatisation, this encompasses regulation,

effective government, strong rule of law, low corruption, and other

aspects of the business environment. It finds that determinants

of institutional quality include history, geography, initial reform

experiences, and other factors that are beyond the control of

policy-makers. But economic integration, human capital, and the

design of democratic institutions matter as well. Furthermore,

countries with difficult histories of reform sometimes benefit from

a second chance. The chapter compares such “critical junctures”

in four countries in order to understand why some experienced

permanent improvements in institutions while others did not.

Chapter 4 investigates the state of education and human

capital in the transition region. Most formerly communist

countries have good primary and secondary education systems.

In some of these countries, they are on a par with the equivalent

systems in more advanced economies in the Organisation

for Economic Co-operation and Development (OECD). Tertiary

education, however, is much weaker. In addition, the returns

to university education are comparatively low, particularly in

countries with weak economic institutions. Just as in the case of

democracy and good economic institutions, economic institutions

and human capital appear to complement each other.

Chapter 5 investigates a dimension of economic institutions

that is rather overlooked by traditional measures of institutional

quality, but is key to the long-term success of market systems

– their ability to provide economic opportunities to individuals

regardless of gender, region of birth or social background. The

chapter measures economic inclusion in the transition region for

the first time: from a bottom-up perspective, by examining how

household assets and educational attainment are influenced by

circumstances at birth, and top-down, by rating the inclusiveness

of economic institutions. The results indicate severe inequality Transition Report 2013

of opportunity in several countries, particularly in regard to

employment practices, job opportunities and quality of education.

This hurts young adults from less educated social backgrounds

and from rural areas, but in some countries it also affects women.

Collectively, these findings not only explain why some

countries may be “stuck” in traps with little or no reform, but can

also indicate ways to break out of them.

External shocks, elections, or periods of popular discontent

can offer windows of opportunity. During these windows, political

and economic institutional reform can become politically feasible

and have permanent impact – particularly if used to build

supportive constituencies and to strengthen the incentives for

further reform. The chances of such reforms succeeding are

higher in societies that are less polarised and in which vested

interests are less powerful, but they also depend on leadership

and external support.

In addition, there are policies that can promote successful,

if gradual, economic reform in normal times – even in less

democratic environments. These include openness to foreign

investment and other forms of international integration. The

presence of foreign companies can generate demand for better

government services and set standards for better corporate

governance. International institutions can provide inspiration,

expertise and commitment, while external benchmarks can

encourage improvements in certain aspects of the business

environment, such as cutting red tape.

There is often scope for political reform that supports

economic reform. Even where incumbent elites or vested

interests prevent the reform of political institutions at the

national level, it may be possible to reduce corruption and foster

transparency at local and regional levels. Research shows that

business environment reforms are more likely to be effective in

the presence of transparent local institutions. In turn, this can

foster the entry and growth of small businesses which in turn

generate pressure for reform at the national level.

Non-governmental organisations have an important role

to play in demanding transparency and holding government

institutions to account. Social media and the internet have

additionally created an instrument to enforce rules and

regulations and disclose abuses. Social media can also

galvanise broader bottom-up reform movements, as in some

Arab countries. Furthermore, the traditional media continue to

play an important role in restraining politicians and bureaucrats

alike. Ensuring media independence and protection from legal

harassment is critical for this check on the system to be effective.

The findings of this report pose important challenges for the

EBRD and other international financial institutions (IFIs). There are

clearly limits to what can be achieved at the project level without

improvements to national economic and political institutions.

At the same time, some projects can spur sector reform and

ultimately wider improvements, particularly when they involve

equity investment by large companies. Corporate governance

improvements, the separation of political influence from

management and transparency of corporate accounting can be

critical in the fight against vested interests. The participation of

IFIs in infrastructure projects can also encourage transparency in

procurement and draw end-users and consumers into the design

and delivery of public services. Such grassroots involvement

should also increase the prospect of genuine political democracy

in the long term.

The recent history of transition has shown that weak political

institutions and entrenched interest groups can cause countries

to become “stuck” in transition. However, evidence suggests

not only that time is on the side of reform but that countries

can promote and accelerate reform, particularly if international

integration, domestic leadership and broader social movements

work hand in hand.

EASILY

ACCESSIBLE

INFORMATION

NOW

ONLINE

Watch the video

Erik Berglof, Chief Economist of the

EBRD, highlights the main findings

of the Transition Report 2013.

Look out for these icons

These indicate (left to right) online

and print versions, video and audio

content, and downloads.

Lisa: Microsoft tõlge

NB! EBRD Transitsion aruande 2013 “Stuck in transition?”

http://TR.EBRD.com/TR13/images/downloads/357_TR2013.PDF

 

“Tänavune

Üleminek aruanne

selgitab, miks

mõnedes riikides

võib ‘kinni’

püüniste vähe

või pole reformi, kuid

näitab ka

Kuidas murda välja

nad.”

 

Eessõna Autor Erik Berglof (lk 8-9)

 

Rohkem kui viis aastat, ülemineku piirkonna buffeted

poolt kaasnähtusi alates 2008 / 09, globaalne majanduslangus ja selle

eurotsooni kriis 2011 / 12. Pärast lühiajalist mõju-

Ahenda väljund, seejärel stagnatsioon või aeglane taastumine

– need löögid on käivitanud kahtlus,

ülemineku piirkonna naasta “lähenemise”: protsess

turu elatustaset jõudmas

majandust. Sellised kahtlused peapõhjus on olnud ka

rahvusvahelise kapitali vähenemine voolab piirkond, millel on

olnud oluline element “majanduskasvu mudel” riikide

üleminek.

Selles Üleminek aruanne näitab, et lähenemine on tõepoolest

riski enamikus riikides ülemineku piirkond – kuid jaoks erinevaid

põhjused. Kuigi nad ei tagasi oma kriisieelsele tõusud

(ning samuti ei tohiks nad, sest paljudel juhtudel need ka

jätkusuutlik mull) kapitalivoogude lõpuks tagasi. Aastal

Peale selle tasakaalustamine mitmetes riikides poole omakasvatatud

rahastamisallikad, mis on üldiselt positiivne areng

kuidas need majandus vanemad. Suurem mure on see, et

stagnatsiooni reforme ja parandada turu toetamiseks

institutsioonidele enamikes riikides piirkonnas alates keskel 2000ndate,

sealhulgas paljud, et kaugeltki ülemineku piiri.

Lisaks pärast 2008 / 09 kriisist on olnud

reformi pöördumise mitmes rohkem arenenud majandusega.

Kuidas reformide taastada oma hoogu? On ülemineku

Aruande 2013 püüab vastata sellele küsimusele põhineva ala

analüüsi, mis oli esimene õppinud ning Transition Report 1999 : Euroopa

poliitiline ökonoomia reformi ja institutsioonilist arengut.

1999 Aruanne näitas, et eduka reformi käigus on

esimesel kümnendil ülemineku olid suurema tõenäosusega on toimunud

riikide tihedama poliitilise konkurentsi ja vähem polarisatsioon

valijatest. Vastupidiselt tavapäraste tarkust, poliitiline käive

kasu reforme, kuigi tugevad juhid kippusid ära hoida.

Need leiud olid seletada poliitilist mõju ja

majanduslikku eliiti, kes – ei ole asjakohased kontrollid ja

Saldo – kasu saanud riigi toetusest, siseringi erastamine

ja õigusnormide nõrka jõustamist.

Märkimisväärne võrdlusmoment kasu käesoleva aruande kinnitab

Mõned kõnealused järeldused. Oma analüüsi eelkõige toetab ka

tugev põhjuslik mõju demokraatiale edukate olemasolu

reformi. Samal ajal laieneb aruande analüüs

majandusreformi nelja ilmakaare suunas ringi.

2. Peatükk uurib demokratiseerimise põhjused. Miks

Kas mõnes riigis õnnestub ehitada säästva demokraatiate

ja teised mitte? Kas reformimises aidata või takistada keskmise

ja pikaajalised väljavaated demokraatlikele põhimõtetele? See on

eriti olulised muutused pärast mis Araabia

maailmas toimumas on olnud viimase kahe ja poole aasta jooksul on

rahvusvaheline üldsus otsib tõhusamaid viise

kõnealuste riikide toetamist nende poliitilise üleminekuid.

Rahvusvaheline praktika ja üleminek andmete põhjal

piirkond, peatükis leiab, et i majanduslik areng

demokratiseerimise tõenäolisem, (ii) loodusvarade sihtkapitali

hoiab tagasi demokratiseerimise ja (iii) turu reforme ilmuda

mõjutada tulevikus demokratiseerimine – vähemalt mõttes

vältida pöördumise vähem demokraatlike süsteemide. See võiks olla

sest majandusliku Liberalismi nõrgendab huvi võimu

grupid, kes saavad vähem demokraatia. Seega põhjuslikest seostest

demokraatia ja reforme ilmuda sõidetud mõlemas suunas.

Peatükk 3 suhtub laiema reformi, keskendudes

majanduslike institutsioonide kvaliteeti. Pärast liberaliseerimist,

stabiliseerimis- ja erastamine, see hõlmab määruses,

valitsuse, tugev kodukorra seadus, vähese korruptsiooni ja muude

ettevõtluskeskkonna aspekte. Ta leiab, et määravad tegurid

institutsiooniline kvaliteet hulka ajalugu, geograafia, esialgsed reformi

kogemusi ja muid tegureid, mis ei olene

poliitikakujundajad. Kuid majandusintegratsiooni, inimkapitali, ja selle

demokraatlike institutsioonide asja disain. Lisaks

riikide reformi raske ajalood mõnikord kasu

Teine võimalus. Peatükk võrdleb sellised “kriitilise junctures”

selleks, et mõista, miks mõned kogenud neljas riigis

püsiv paranemine institutsioonid, samas kui teised ei.

4. Peatükk uurib riigi haridus- ja inimeste

kapitali ülemineku piirkonnas. Viimane kommunistlikest

riikides on hea põhi- ja haridussüsteemis.

Mõnes neist riikidest nad on võrreldav samaväärne

süsteemide rohkem arenenud majandusega organisatsioonis

Majandusliku koostöö ja arengu. Kolmanda

haridus, kuid on palju nõrgem. Peale selle aruanded

ülikooliharidus on suhteliselt madalad, eelkõige

riigi nõrk majandus institutsioonidega. Just nagu

demokraatia ja hea majandusasutusi, majandusasutusi

ja inimkapitali täiendavad üksteist.

5. Peatükk uurib Majandusinstitutsioonide mõõde

mis on üsna tähelepanuta traditsioonilised meetmed institutsiooniliste

kvaliteeti, kuid on turu süsteemide pikaajalise edu võti

– nende võimet anda majanduslikke võimalusi üksikisikute

sõltumata soost, sünni-või sotsiaalsest taustast. Selle

Peatükk meetmed ülemineku piirkonna majanduslik kaasatus

esimest korda: alates on alt üles perspektiiv, uurides, kuidas

leibkonna vara ja haridustase mõjutab

tingimustes sündinud ja ülalt-alla mida hinnangud nende kaasatuse

Majandusinstitutsioonide. Tulemused näitavad tõsine ebavõrdsus ülemineku aruande 2013

võimalusi paljudes riikides, eriti arvestades

tööhõive tavasid, töökoha leidmisel ja hariduse kvaliteeti.

See on valus noorte täiskasvanute vähem haritud sotsiaalse taustaga

ja maapiirkondades, kuid mõnes riigis see mõjutab ka naiste.

Kollektiivselt need leiud mitte ainult selgitama, miks mõned

riikides võib olla “kinni” püünistes vähe või üldse mitte reformiga, kuid võib

Samuti näidata võimalusi, kuidas neid välja murda.

Välistegurite, valimisi või rahulolematuse tähtajad

pakutavaid võimalusi. Ajal need aknad, poliitiliste

ja majanduse institutsioonilist reformi võib muutuda poliitiliselt teostatavad

ja olla püsiv mõju – eriti kui kasutatakse koostamiseks

toetav valijatega ja toe saamiseks

täiendavad reformid. Selliste reformide edukas võimalused on

ühiskonnas, mis on vähem polariseeritud ja kus antakse kõrgem

huvid on võimekad, kuid need sõltuvad ka juhtkonna

ja välist abi.

Lisaks on poliitika, mis võib soodustada eduka,

Kui järk-järgult, majandusliku isegi tavalise korda – reformida vähem

Demokraatlikus keskkonnas. Nendeks on avatus välisriigi

investeeringute ja muude rahvusvahelise integratsiooni. Selle

välisettevõtete kohalolek võib tekitada nõudlust parem

valitsusasutuste ja kehtestada standardid paremini ettevõtte

juhtimine. Rahvusvaheliste institutsioonidega võib pakkuda inspiratsiooni,

asjatundlikkus ja pühendumus, kuigi väliste võrdlusnäitajate saab

soodustavate teatavate aspektide äri

keskkonnale, näiteks bürokraatia.

Sageli on võimalusi poliitilise reformi, mis toetab

majandusreformi. Isegi kui turgu valitseva eliidi või omandatud

huvides vältida poliitiliste institutsioonide reformi ning

siseriiklikul tasandil võib olla võimalik vähendada korruptsiooni ja edendada

läbipaistvuse kohalikul ja piirkondlikul tasandil. Uuringud on näidanud, et

äri keskkond reformid on tõenäolisem, et olla efektiivne

läbipaistvad kohalike institutsioonide olemasolu. Omakorda, see võib

sisenemise ja kasvu ning väikeettevõtetele, mis omakorda

luua surve riigi tasandil.

Valitsusvälistel organisatsioonidel on tähtis osa

nõudlik läbipaistvuse ja osaluse valitsus

institutsioonide kontole. Sotsiaalse meedia ja internet on

täiendavalt loodud instrument eeskirjade täitmise tagamiseks ja

määrused ja avalikustada rikkumisi. Sotsiaalse meedia võib ka

Galvaanitavad laiema altpoolt reformi liikumisi nagu mõned

Araabia riikides. Lisaks traditsioonilise meedia jätkuvalt

on oluline roll lähenemiskeelu poliitikud ja ametnikud

samasugused. Meedia sõltumatust ja õiguslik kaitse tagamine

ahistamine on kriitilise süsteemi tõhusaks kontrollimiseks.

Selle aruande leiud kujutavad olulised väljakutsed ning

EBRD ja teiste rahvusvaheliste finantsasutuste (IFI). Seal on

mida saab saavutada ilma projekti tasandil selgelt piirab

parandada riigi majanduslikke ja poliitilisi institutsioone.

Samal ajal mõned projektid kannus julgeolekusektori reformi ja

Lõppkokkuvõttes laiema parandusi, eriti kui need hõlmavad

omakapitali investeeringu suurettevõtete. Hea ühingujuhtimise tava

parandusi, poliitiline mõju alates eraldamine

juhtimine ja ettevõtte raamatupidamise läbipaistvus võib

kriitiline erahuvid võitluses. Osalemine

Rahvusvaheliste finantsasutuste infrastruktuuriprojektide ka ergutada läbipaistvust

hanked ja Joonista lõppkasutajatele ja tarbijatele kavandamisel

ning avalikud teenused. Selliste rohujuure tasandi kaasamist

tuleks suurendada ka tõelise poliitilise demokraatia väljavaateid

pikemas perspektiivis.

Üleminek lähiajalugu on näidanud, et nõrk poliitiline

institutsioonide ja kinnistunud huvigrupid võivad põhjustada riikide

et saada “kinni” puhul. Kuid tõendid näitavad

mitte ainult sel ajal on küljel reform aga nimetatud riigid

saab edendada ja kiirendada reforme, eriti kui rahvusvahelise

integratsiooni, kodumaise juhtimine ja laiemate sotsiaalsete liikumiste

töö käsikäes.

 

KERGESTI

KÄTTESAADAV

TEAVE

NÜÜD

ONLINE

Vaata videot

Erik Berglof, peaökonomist ning selle

EBRD, toob esile peamised järeldused

ning selle Üleminek aruannet 2013 .

Vaadata läbi need ikoonid

Need näitavad, (vasakult paremale) online

ja Prindi versioonidele, heli ja video

sisu ja allalaadimist.

 

Advertisements

November 23, 2013 - Posted by | Uncategorized

No comments yet.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s

%d bloggers like this: